住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳通知要求進一步推進住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)涉及危險化學品安全綜合治理工作

　　近日，住房和城鄉(xiāng)建設部下發(fā)通知，要求全面摸排危險化學品安全風險，加強重大危險源管控，進一步推進住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)涉及危險化學品安全綜合治理工作。

　　據(jù)介紹，2018年年末，接連發(fā)生河北省張家口市“11·28”重大燃爆事故和北京交通大學“12·26”較大事故，造成重大人員傷亡，教訓極其慘痛。

　　為此，住房和城鄉(xiāng)建設部對推進涉及危險化學品安全綜合治理工作提出要求。一要全面摸排危險化學品安全風險。住房和城鄉(xiāng)建設部梳理了《住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)涉及危險化學品安全風險的行業(yè)品種目錄》，要求逐條對照目錄所涉內(nèi)容，全面深入摸排涉及城鎮(zhèn)燃氣使用、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、供水、污水處理、公共設施管理等方面的危險化學品，并建立本地區(qū)本部門城鎮(zhèn)燃氣使用環(huán)節(jié)和危險化學品安全風險分布檔案，實施動態(tài)管理。

　　二要加強重大危險源管控。認真組織開展重大危險源排查，建立城鎮(zhèn)燃氣使用環(huán)節(jié)和危險化學品重大危險源數(shù)據(jù)庫，排查整治存在的各類安全隱患。加強重大危險源安全管控，嚴格落實安全管理責任，督促有關企業(yè)、單位落實安全生產(chǎn)主體責任和屬地監(jiān)管責任，強化全過程管控。

　　三要強化資質(zhì)管理。嚴格落實《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等法規(guī)要求，加強從事危險化學品建設工程設計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)審批管理。依法嚴肅追究因設計、施工質(zhì)量導致生產(chǎn)安全事故相關單位的責任。

　　四要完善建設標準。結(jié)合工程建設標準化改革和標準復審工作，不斷完善涉及危險化學品相關工程建設標準，鼓勵社會團體和企業(yè)制定符合行業(yè)需求的團體標準和企業(yè)標準，對技術落后或不適用的標準適時開展修訂。

　　通知明確了推進涉及危險化學品安全綜合治理工作的重點內(nèi)容。

　　深入推進城鎮(zhèn)燃氣使用環(huán)節(jié)安全治理。按照《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等法規(guī)以及燃氣相關標準規(guī)范要求，督促燃氣經(jīng)營企業(yè)建立完善城鎮(zhèn)燃氣使用環(huán)節(jié)問題整改和重大危險源等臺賬，確保城鎮(zhèn)燃氣安全管理制度落實到位。

　　加強公用設施運營危險化學品安全管理。指導各地區(qū)進一步督促城鎮(zhèn)供水、污水處理企業(yè)加強安全生產(chǎn)制度的建立和落實、危險化學品的儲存管理等。嚴格按照相關要求，規(guī)范化糞池清掏作業(yè)，落實安全作業(yè)基本要求，配備安全防護設備和用品，嚴格化糞池檢查和清淤作業(yè)。督促市政設施養(yǎng)護維修單位在市政設施搶修等工作中，按照危險化學品安全管理有關規(guī)定，做好所使用的危險化學品采購、運輸、儲存和使用等環(huán)節(jié)安全管理工作。

　　加強園林綠化危險化學品安全管理。強化城市綠化使用肥料和農(nóng)藥的安全管理，提倡使用低毒低殘留農(nóng)藥和無危害肥料。禁止在人員密集場所使用高毒和劇毒的農(nóng)藥。

　　強化建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)危險化學品安全管控。進一步加大監(jiān)督檢查力度，督促工程參建單位認真落實安全生產(chǎn)主體責任。

　　住房和城鄉(xiāng)建設部要求，要強化責任落實。嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加大安全投入，對重大危險源實施重點管控，建立健全監(jiān)測監(jiān)控體系，提升本質(zhì)安全。完善城鎮(zhèn)燃氣使用環(huán)節(jié)和危險化學品應急處置專項預案，提高應急救援能力。

　　各省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門于2019年3月15日、6月15日、9月15日前，向住房和城鄉(xiāng)建設部報送危險化學品安全綜合治理階段性進展情況，11月5日前報送總結(jié)報告；確定1名聯(lián)絡員，負責日常工作協(xié)調(diào)和聯(lián)系，并于3月15日前報送聯(lián)絡員信息。

　　摘自　《中國建設報》　2019.02.28　宗邊