管理創(chuàng)新如花綻 根深葉茂譜新篇——湖北貫徹落實(shí)《工程質(zhì)量安全手冊(cè)》工作走筆

　　“滴，滴滴……”隨著警報(bào)聲逐漸增大，施工人員手持信號(hào)接收器，成功鎖定了水泥墻中的電線堵點(diǎn)。這是在湖北武漢中建鉑公館項(xiàng)目舉辦的精益建造勞動(dòng)競(jìng)賽中的精彩一幕。據(jù)技術(shù)員李志木介紹，在勞動(dòng)競(jìng)賽中，他們的項(xiàng)目以設(shè)計(jì)、工藝和措施的優(yōu)化作為質(zhì)量和安全提升的實(shí)施點(diǎn)，而這些離不開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的優(yōu)化。這時(shí)，《工程質(zhì)量安全手冊(cè)》（以下簡稱《手冊(cè)》）的引領(lǐng)指導(dǎo)作用就更加突出了。

　　據(jù)勞動(dòng)競(jìng)賽相關(guān)負(fù)責(zé)人馬義奎介紹，此次活動(dòng)的開展，一方面是項(xiàng)目積極踐行精益建造思想、提升建筑品質(zhì)、打造優(yōu)質(zhì)工程的實(shí)踐，另一方面也是項(xiàng)目落實(shí)《手冊(cè)》、規(guī)范項(xiàng)目質(zhì)量和安全管理行為的一次嘗試，讓項(xiàng)目真正看到了《手冊(cè)》對(duì)提升工程質(zhì)量安全管理水平的實(shí)際意義。

　　事實(shí)上，通過勞動(dòng)競(jìng)賽融合《手冊(cè)》貫徹的嘗試并非一枝獨(dú)秀，只是整個(gè)湖北省落實(shí)《手冊(cè)》、提升工程質(zhì)量安全管理水平實(shí)踐的一個(gè)縮影。

　　“質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化工作的持續(xù)推進(jìn)，在一定程度上為《手冊(cè)》在湖北推廣落地夯實(shí)了基礎(chǔ)，讓《手冊(cè)》能夠在短時(shí)間內(nèi)迅速落地、生根見效。”湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組副書記、副廳長張弘說，《手冊(cè)》印發(fā)后，湖北高度重視，采取一系列措施抓實(shí)、抓細(xì)推進(jìn)工作。目前，湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳已經(jīng)出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊(cè)的通知》，對(duì)《手冊(cè)》推進(jìn)工作作出總體部署；通過舉辦湖北省工程質(zhì)量安全手冊(cè)宣貫暨質(zhì)量安全提升現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)，全面推行《手冊(cè)》貫徹。同時(shí)，在全省工程質(zhì)量安全監(jiān)管人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班針對(duì)《手冊(cè)》進(jìn)行6期宣講培訓(xùn)，全省17個(gè)地市州和所轄縣市區(qū)監(jiān)督站1200多名質(zhì)量安全監(jiān)督管理人員參加了培訓(xùn)，切實(shí)加大了《手冊(cè)》宣傳貫徹力度。近期，又繼續(xù)召開工程質(zhì)量安全手冊(cè)推進(jìn)工作交流會(huì)，進(jìn)一步推進(jìn)《手冊(cè)》的落實(shí)……“通過結(jié)合相關(guān)工作貫徹執(zhí)行，湖北將切實(shí)把《手冊(cè)》落實(shí)到每一個(gè)項(xiàng)目、每一名員工，落實(shí)到工程建設(shè)全過程，真正取得實(shí)效?！睆埡氡硎尽?/span>

　　隨著相關(guān)舉措的推進(jìn)，武漢、宜昌等8個(gè)《手冊(cè)》推進(jìn)先行先試地區(qū)，中建三局、湖北工建等7家省級(jí)試點(diǎn)企業(yè)，通過實(shí)踐探索，形成了一定經(jīng)驗(yàn)，讓湖北在人人學(xué)《手冊(cè)》、懂《手冊(cè)》、守《手冊(cè)》、用《手冊(cè)》的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

　　“不僅要入腦入心，更要在項(xiàng)目上遍地開花?！焙笔」こ藤|(zhì)量安全監(jiān)督總站副站長董文斌表示，《手冊(cè)》體現(xiàn)了用系統(tǒng)思維、底線思維抓質(zhì)量安全的理念，各地可以結(jié)合實(shí)際、制定措施、協(xié)同推進(jìn)。主管部門可以將《手冊(cè)》與工程質(zhì)量提升行動(dòng)、安全專項(xiàng)治理和日常質(zhì)量安全監(jiān)管等工作相結(jié)合，出思路、出創(chuàng)意；施工企業(yè)也可以把《手冊(cè)》與推進(jìn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)精品工程和推動(dòng)精益建造等活動(dòng)相結(jié)合，出成果、出亮點(diǎn)。

　　以宜昌市為例，在整體部署安排下，宜昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局結(jié)合實(shí)際制訂印發(fā)《宜昌市落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊(cè)工作實(shí)施方案》，明確推進(jìn)《手冊(cè)》的總體要求、實(shí)施步驟、工作目標(biāo)，并成立《手冊(cè)》推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定5家試點(diǎn)企業(yè)，保證《手冊(cè)》落到項(xiàng)目。同時(shí)，把《手冊(cè)》推進(jìn)落實(shí)情況納入宜昌市建筑市場(chǎng)信用管理范圍，建立信用獎(jiǎng)懲機(jī)制……

　　“這些舉措和成果都是實(shí)實(shí)在在的。”宜昌市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站站長陳榮表示，日前，宜昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局上線誠信住建APP，建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制；率先實(shí)施竣工驗(yàn)收信息公開制度，倒逼企業(yè)責(zé)任主體落實(shí)《手冊(cè)》，履行主體責(zé)任；堅(jiān)持把《手冊(cè)》執(zhí)行與質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合、與智慧工地建設(shè)相結(jié)合、與日常質(zhì)量安全監(jiān)管相結(jié)合、與誠信體系建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)工程質(zhì)量安全水平整體提升……“我們就是實(shí)實(shí)在在抓落實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真搞服務(wù)，推動(dòng)試點(diǎn)工作取得實(shí)效。”陳榮說。

　　匯涓流以成江海，積跬步而致千里。通過先行先試地區(qū)、試點(diǎn)企業(yè)具體舉措的落實(shí)，《手冊(cè)》從“紙上”到“現(xiàn)場(chǎng)”的距離縮短了，待他日根深葉茂，必將迎來碩果盈枝滿庭芳。如今，在湖北,《手冊(cè)》不僅是主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)交流的重點(diǎn)內(nèi)容，也是行業(yè)從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的重要材料，更是工程參建各方主體內(nèi)部培訓(xùn)、外部展示的一大亮點(diǎn)，讓一線人員有了更加實(shí)實(shí)在在的參與感……

　　李志木說，《手冊(cè)》的落實(shí)能夠保障工程質(zhì)量提升、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，對(duì)實(shí)際工作的開展具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。宜昌萬科理想城項(xiàng)目經(jīng)理胡新武認(rèn)為，《手冊(cè)》有力推動(dòng)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故得到有效控制和質(zhì)量、安全目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)……通過實(shí)踐，他們認(rèn)識(shí)到《手冊(cè)》在保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)方面的重要作用，同時(shí)也提出由于文化水平的差異，一線人員對(duì)《手冊(cè)》理解不同，落實(shí)有差距，還需根據(jù)《手冊(cè)》編制實(shí)施方案，讓規(guī)范要求進(jìn)一步具體化和形象化。

　　“手冊(cè)推進(jìn)必須注重實(shí)效、體現(xiàn)特色?！睆埡胝f，為進(jìn)一步有序有力推進(jìn)《手冊(cè)》落地見效，湖北2019年度推進(jìn)《手冊(cè)》工作的計(jì)劃已經(jīng)開展部署。湖北將進(jìn)一步通過先行先試地區(qū)形成主管部門層面推進(jìn)《手冊(cè)》的工作措施、管理做法等，省級(jí)試點(diǎn)企業(yè)形成企業(yè)層面、項(xiàng)目層面落實(shí)《手冊(cè)》的文件、圖冊(cè)等，并在此基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)湖北省具有操作性、指導(dǎo)性的“手冊(cè)實(shí)施細(xì)則”、“標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)圖冊(cè)”、“考核評(píng)價(jià)辦法”等管理技術(shù)成果，總結(jié)表彰一批執(zhí)行《手冊(cè)》的“示范企業(yè)”、“示范工程”，形成全面推廣可借鑒、可復(fù)制的有效經(jīng)驗(yàn)。

　　摘自　《中國建設(shè)報(bào)》　2019.04.01　記者　黃梅