《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”新型建筑工業(yè)化專項(xiàng)規(guī)劃》明確提出了自治區(qū)新型建筑工業(yè)化“十四五”發(fā)展指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，為未來(lái)五年自治區(qū)新型建筑工業(yè)化發(fā)展指明方向。

　　一、《規(guī)劃》編制背景

　　發(fā)展新型建筑工業(yè)化，是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施供給側(cè)改革決策部署，促使建筑業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展的重要舉措，是推動(dòng)建筑業(yè)從傳統(tǒng)建造方式向工業(yè)化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程，在全面推進(jìn)自治區(qū)以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，意義重大而深遠(yuǎn)。

　　按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)規(guī)劃》要求，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見(jiàn)》（建標(biāo)規(guī)〔2020〕8號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建市〔2020〕60號(hào)）等文件精神，遵循《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)新型建筑工業(yè)化綠色發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等相關(guān)政策要求，在自治區(qū)“十三五”裝配式建筑發(fā)展的基礎(chǔ)上，全面貫徹新發(fā)展理念，進(jìn)一步推動(dòng)新型建筑工業(yè)化，編制本規(guī)劃。

　　二、《規(guī)劃》指導(dǎo)思想

　　《規(guī)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要指示批示以及對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示精神，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以科技進(jìn)步和改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以智能建造帶動(dòng)以裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、智能化、智慧化進(jìn)程；加速推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化建筑業(yè)組織模式轉(zhuǎn)變，加快建筑工人產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民對(duì)美好居住生活的向往；促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)區(qū)外循環(huán)有效聯(lián)動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)助力；支撐城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、帶動(dòng)建筑業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。為把祖國(guó)北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗做出更大貢獻(xiàn)。

　　三、《規(guī)劃》主要內(nèi)容

　　《規(guī)劃》共分為4個(gè)章節(jié)，各部分要點(diǎn)是：

　?。ㄒ唬┌l(fā)展基礎(chǔ)與機(jī)遇。從7個(gè)方面總結(jié)了自治區(qū)“十三五”時(shí)期建筑工業(yè)化發(fā)展取得的成就，梳理了5個(gè)方面存在的問(wèn)題，概括了4個(gè)發(fā)展機(jī)遇。

　?。ǘ┛傮w要求。概述了自治區(qū)“十四五”時(shí)期推進(jìn)新型建筑工業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)思想；提出了政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)；因地制宜，分區(qū)發(fā)展；示范引領(lǐng)，穩(wěn)步推進(jìn)；以人為本，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等4條原則；設(shè)置3個(gè)專欄，從總體目標(biāo)、各盟市分類發(fā)展目標(biāo)、裝配式發(fā)展建筑目標(biāo)3個(gè)方面，提出了規(guī)劃目標(biāo)。

　?。ㄈ┲攸c(diǎn)任務(wù)。提出了8部分共27方面工作任務(wù)：一是優(yōu)化新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚和供需市場(chǎng)平衡，包括：打造新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)體系、科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局、建設(shè)新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是完善標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)部品部件標(biāo)準(zhǔn)化適用化，包括：推動(dòng)部品部件標(biāo)準(zhǔn)化集成化、開(kāi)展部品部件質(zhì)量認(rèn)證工作、健全計(jì)價(jià)體系。三是推進(jìn)系統(tǒng)化集成設(shè)計(jì)，提高設(shè)計(jì)水平，包括：推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同設(shè)計(jì)、促進(jìn)多專業(yè)協(xié)同、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、加強(qiáng)建筑風(fēng)貌管控。四是發(fā)展適宜技術(shù)體系，推廣精益化施工，包括大力推廣混凝土裝配式建筑、穩(wěn)步發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑、鼓勵(lì)應(yīng)用木結(jié)構(gòu)裝配式建筑、積極推廣裝配式低層建筑、積極推進(jìn)建筑全裝修、積極優(yōu)化施工工藝工法、大力推廣精益化施工組織方式、積極探索“雙碳”目標(biāo)落地路徑。五是加快信息技術(shù)融合，推廣智能建造技術(shù)，包括：充分運(yùn)用數(shù)字化設(shè)計(jì)、積極推進(jìn)發(fā)展智能建造技術(shù)、提升信息平臺(tái)對(duì)新型建筑工業(yè)化的支撐能力；六是創(chuàng)新組織管理模式，加快組織管理變革，包括：大力推行工程總承包、加快發(fā)展全過(guò)程工程咨詢、推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。七是強(qiáng)化科技支撐，加快科技研發(fā)，包括培育科技創(chuàng)新基地、加大科技研發(fā)力度。八是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化智力支撐，包括：加快培育新型建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍、建立新型建筑工業(yè)化人才實(shí)訓(xùn)基地、加大科技研發(fā)力度。

　　（四）規(guī)劃實(shí)施與保障措施。提出6個(gè)方面舉措，包括：強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、完善配套政策措施、建立新型建筑工業(yè)化發(fā)展評(píng)價(jià)體系、加大工程建設(shè)行業(yè)政策支持力度、加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流、加強(qiáng)宣傳力度。

　　四、《規(guī)劃》發(fā)展目標(biāo)

　　《規(guī)劃》提出的“十四五”新型建筑工業(yè)化總體目標(biāo)是：到2025年，新型建筑工業(yè)化發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)體系、產(chǎn)品體系和監(jiān)管體系更加完善；系統(tǒng)化集成設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化部品部件應(yīng)用、信息技術(shù)融合發(fā)展水平大幅提高；部品部件生產(chǎn)基地智能生產(chǎn)能力普遍提升；裝配式建筑項(xiàng)目普遍采用工程總承包和BIM技術(shù)；新型建筑產(chǎn)業(yè)工人和專業(yè)人才培訓(xùn)常態(tài)化、制度化。形成一批研發(fā)能力強(qiáng)、掌握核心技術(shù)、具有自主創(chuàng)新能力、能夠輻射周邊省份、與京津冀地區(qū)全面合作的產(chǎn)業(yè)集群和智能建造領(lǐng)軍企業(yè)。全區(qū)裝配式建筑占當(dāng)年新建建筑面積的比例力爭(zhēng)達(dá)到30%以上，政府投資工程項(xiàng)目原則上均采用裝配式建筑。

　　《規(guī)劃》提出的“十四五”新型建筑工業(yè)化具體目標(biāo)是：將呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、赤峰市設(shè)定為重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域，將興安盟、通遼市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市、巴彥淖爾市、烏海市設(shè)定為積極推進(jìn)區(qū)域，將呼倫貝爾市、阿拉善盟設(shè)定為鼓勵(lì)推進(jìn)區(qū)域。到2025年，重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域所在城區(qū)裝配式建筑占當(dāng)年新建建筑面積的比例達(dá)到 40%以上，積極推進(jìn)區(qū)域所在地城區(qū)均力爭(zhēng)達(dá)到30%以上，鼓勵(lì)推進(jìn)區(qū)域所在地城區(qū)均力爭(zhēng)達(dá)到 20%以上。

　　解讀人：劉強(qiáng)，聯(lián)系方式：0471-6944435