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國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好證明事項(xiàng)清理工作的通知》

發(fā)布日期:2018-07-13 瀏覽次數(shù):

國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好證明事項(xiàng)清理工作的通知》

  

中國政府網(wǎng)  6月28日

  

  日前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好證明事項(xiàng)清理工作的通知》(以下簡稱《通知》),對做好證明事項(xiàng)清理工作作出部署。

  

  《通知》要求,要貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于減證便民、優(yōu)化服務(wù)的部署要求,做好證明事項(xiàng)清理工作,切實(shí)做到?jīng)]有法律法規(guī)規(guī)定的證明事項(xiàng)一律取消。各地區(qū)、各部門要對法律、行政法規(guī)設(shè)定的證明事項(xiàng)進(jìn)行梳理,逐項(xiàng)提出取消或保留的建議。各地區(qū)、各部門自行設(shè)定的證明事項(xiàng),最遲要于2018年年底前取消。

  

  《通知》提出,司法部要做好組織實(shí)施工作,加強(qiáng)對國務(wù)院各部門清理工作的跟蹤、督促和指導(dǎo),確保于2018年年底前完成證明事項(xiàng)清理工作,清理工作完成后向國務(wù)院報告情況。根據(jù)各地區(qū)、各部門的建議,對確需保留的證明事項(xiàng),組織公布清單,逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、開具單位等。清單之外,政府部門、公用事業(yè)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)不得索要證明。對取消證明事項(xiàng)涉及修改法律、行政法規(guī)的,及時啟動法律、行政法規(guī)修訂程序。

  

  《通知》強(qiáng)調(diào),各地區(qū)、各部門要以本次清理工作為契機(jī),通過公布新的辦事指南、大力推行告知承諾制等方式,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政管理方式,規(guī)范行政行為,切實(shí)改進(jìn)服務(wù)作風(fēng),提升監(jiān)管效能。要加強(qiáng)督促檢查,對下級機(jī)關(guān)違法增加證明事項(xiàng)和證明材料、提高證明要求、隨意將行政機(jī)關(guān)的核查義務(wù)轉(zhuǎn)嫁給群眾和企業(yè)的,及時糾正查處;對未及時糾正查處、引發(fā)不良社會影響的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

  

  文件原文

  

國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好證明事項(xiàng)清理工作的通知

  

國辦發(fā)〔2018〕47號

  

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

  為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于減證便民、優(yōu)化服務(wù)的部署要求,做好證明事項(xiàng)清理工作,切實(shí)做到?jīng)]有法律法規(guī)規(guī)定的證明事項(xiàng)一律取消,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

  

  一、各部門要對本部門規(guī)章和規(guī)范性文件等設(shè)定的各類證明事項(xiàng)進(jìn)行全面清理,盡可能予以取消。對可直接取消的,要作出決定,立即停止執(zhí)行,同時啟動修改或廢止規(guī)章和規(guī)范性文件程序;對應(yīng)當(dāng)取消但立即取消存在困難的,應(yīng)采取必要措施,確保最遲在2018年年底前取消;對個別確需保留的,要在廣泛征求意見、充分研究論證的基礎(chǔ)上,通過提請制定或修改法律、行政法規(guī)予以設(shè)定。部門規(guī)章和規(guī)范性文件等設(shè)定的證明事項(xiàng)清理情況,包括已經(jīng)取消的證明事項(xiàng)目錄、擬保留的證明事項(xiàng)目錄等,于2018年10月底前報送司法部。

  

  二、各部門要結(jié)合本部門職責(zé),對法律、行政法規(guī)設(shè)定的證明事項(xiàng),本著盡可能取消的原則,逐項(xiàng)提出取消或保留的建議,于2018年9月底前報送司法部。對可以通過法定證照、書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查和部門間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)、合同憑證等辦理的,能被其他材料涵蓋或者替代的,開具單位無法調(diào)查核實(shí)的,以及不適應(yīng)形勢需要的,要提出取消建議;對實(shí)踐中確需保留的,要列出目錄。對于建議取消和保留的證明事項(xiàng),要逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、取消或保留理由、實(shí)施基本情況(包括年受理量、索要單位、開具單位)、相關(guān)部門意見等。

  

  三、各地區(qū)要對法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和部門規(guī)范性文件設(shè)定的、在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的證明事項(xiàng)進(jìn)行梳理,逐項(xiàng)提出取消或保留的建議,于2018年9月底前報送司法部。對本地區(qū)自行設(shè)定的證明事項(xiàng),除地方性法規(guī)設(shè)定的外,最遲要于2018年年底前取消。對地方性法規(guī)設(shè)定的證明事項(xiàng),也要根據(jù)本次清理工作精神,逐一研究,盡可能予以取消。

  

  四、司法部要做好本次清理的組織實(shí)施工作。對各地區(qū)、各部門的建議進(jìn)行匯總并梳理審核,加強(qiáng)對國務(wù)院各部門清理工作的跟蹤、督促和指導(dǎo),確保于2018年年底前完成證明事項(xiàng)清理工作,清理工作完成后向國務(wù)院報告情況。根據(jù)各地區(qū)、各部門的建議,對確需保留的證明事項(xiàng),組織各地區(qū)、各部門公布清單,逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、開具單位、辦理指南等。清單之外,政府部門、公用事業(yè)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)不得索要證明。對取消證明事項(xiàng)涉及修改法律、行政法規(guī)的,及時啟動法律、行政法規(guī)修訂程序。

  

  五、各地區(qū)、各部門要以本次清理工作為契機(jī),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政管理方式,規(guī)范行政行為,切實(shí)改進(jìn)服務(wù)作風(fēng),提升監(jiān)管效能。已取消的證明事項(xiàng)要及時通過互聯(lián)網(wǎng)等向社會公布目錄并做好宣傳解讀工作,公布新的辦事指南,保證平穩(wěn)過渡,防止出現(xiàn)管理和服務(wù)“真空”。要加強(qiáng)督促檢查,對下級機(jī)關(guān)違法增加證明事項(xiàng)和證明材料、提高證明要求、隨意將行政機(jī)關(guān)的核查義務(wù)轉(zhuǎn)嫁給群眾和企業(yè)的,及時糾正查處;對未及時糾正查處、引發(fā)不良社會影響的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)同協(xié)作,促進(jìn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,打破政府部門間、部門內(nèi)部“信息孤島”,從根本上鏟除“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明滋生的土壤。要大力推行告知承諾制,同時加強(qiáng)信用體系建設(shè),強(qiáng)化對群眾和企業(yè)承諾事項(xiàng)的事后審查,對不實(shí)承諾甚至弄虛作假的,依法予以嚴(yán)厲處罰。

  

  本次清理工作時間緊、任務(wù)重,各地區(qū)、各部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案,細(xì)化分解任務(wù),明確牽頭單位和時間節(jié)點(diǎn),層層壓實(shí)責(zé)任,采取有力措施確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。各地區(qū)、各部門要于2018年6月30日前,將本次清理工作的有關(guān)負(fù)責(zé)同志和聯(lián)絡(luò)員名單報送司法部。

  

  國務(wù)院辦公廳

  

  2018年6月15日

  

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